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近日，山東省建設廳督察組以“四不兩直”方式，重點針對青島市在建建筑工程進行現場督查。針對督察組反饋情況，市城鄉建設委建管局立即采取措施，加大整改力度，不斷夯實青島市建筑業發展基礎。

一、明確措施步驟，加大整改力度。

針對督查組提出的模板支撐、腳手架、起重機械、臨時用電、文明施工等方面的10個問題，立即成立專項整改小組，以日常安全監管、專項檢查、拉網檢查相結合的方式，開展專項排查整改。

同時，加快推進建筑施工企業安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設，督促施工企業排查風險點、落實管控措施，按照分級管控原則，形成“一企業一冊”“一項目一冊”，確保問題整改到位。目前督查中發現的 10個問題已全部整改完成。

二、結合工作重點，開展百日攻堅。

緊密結合正在全市開展的在建房屋建筑工程百日攻堅治理行動，立足督查中發現的問題，緊扣工作實際，重點對參建主體責任落實情況，施工現場深基坑、高大模板、起重機械、腳手架、高處作業吊籃等重要部位和關鍵環節安全管理措施落實情況進行檢查。

自6月1日治理行動開展以來，已開展檢查154次，檢查市內三區在建項目235個，發現隱患1167處，下達安全隱患整改通知單179份，對25個項目進行處罰，共罰款42.7萬元，責令停工8個，扣除市場信用考核分496分。

三、創新監管模式，強化科技管控。

在整改過程中，創新運用“互聯網+”，利用科技手段加強監管整改力度，創新實施工地遠程視頻監控模式、揚塵在線監測系統、建管通APP等，實現了對施工現場全時段、全天候的監督，切實提升了施工現場精細化管理水平。

近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會（以下簡稱上海住房城鄉建設委）主任顧金山做客由上海7家媒體共同推出的“關注民生、聚焦責任”夏令熱線，就群眾關心的“五違四必”區域環境綜合治理、違章搭建等工作的進展情況進行了回復。

顧金山透露，今年上海第三輪“五違四必”生態環境綜合治理工作啟動以來，效果明顯。截至7月，上海22個市級地塊整治完成率達到95%，遠超預定目標。此外，今年1~7月，全市累計拆除違法建筑7713.47萬平方米，這一數字也超過全年任務量。

據悉，“五違四必”區域環境綜合整治和交通綜合整治是今年上海市的兩項重點工作。“五違”即違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住。“四必”即安全隱患必須消除、違法無證建筑必須拆除、臟亂現象必須整治、違法經營必須取締。

顧金山在訪談中表示，今年第三輪“五違四必”區域環境綜合治理工作在22個市級地塊、307個區級地塊以及一大批街鎮級地塊內集中展開。

至2017年7月20日，虹口提籃橋、閔行九星等14個市級地塊已完成整治，市級地塊違法建筑治理的總體進度超過了95%。其中，市級地塊內共拆除違法建筑1133.5萬平方米，清理違法用地7509.6畝，整治污染源1196處，消除消防安全隱患3297處、生產安全隱患1422處，關閉無證生產及污染淘汰企業3038家，查處違法經營企業2139家；區級地塊內共拆除違法建筑1004.73萬平方米，總體進度達到了89.57%。

談及下一步工作，顧金山表示，上海住房城鄉建設委將繼續加大力度，確保實現“9月底前本市‘五違’問題集中區域基本消除”的總體目標。同時，加快生態修復，按照“宜農則農、宜林則林”的原則，對于明確的生態用地，通過農林建設，迅速“占領陣地”；對于規劃尚未明確或是正在修編調整的，結合整治進展及時實施過渡性種綠，避免因地塊閑置引發反彈回潮。此外，充分發揮社會基層治理、城市網格化管理等作用，將治理完成區域納入城市網格化管理范圍，建立對各類違法行為的動態發現機制，實施常態長效管理。

在違法建筑治理方面，顧金山說，今年重點圍繞中小河道綜合整治、京滬高鐵沿線整治等工作，進一步加大了拆除違法建筑的力度，并全面啟用無證建筑管理信息系統，不斷提升違法建筑治理能力。

今年1~7月，全市累計拆除違法建筑23.69萬處、7713.47萬平方米（其中存量7674.51萬平方米、在建38.96萬平方米），比去年同期增長131%，已超額完成全年任務量。其中，重點整治拆除區域環境綜合治理區塊內違法建筑2606.8萬平方米，其他經營性違法建筑510.47萬平方米，別墅區違法建筑6.86萬平方米，高鐵沿線違法建筑4.76萬平方米。

顧金山表示，上海住房城鄉建設委將結合中小河道綜合整治、中央環保督察環保違法違規建設項目、高鐵沿線違法建筑治理等工作，持續發力，全面遏制違法建設行為，堅決防止違法建筑反彈回潮，確保任務全面完成。同時，積極開展無違建街鎮、無違建村居創建工作。預計用3年時間，基本消除上海市域范圍內的存量違法建筑，使全市90%以上的街鎮、村居實現“無違建”創建目標。

顧金山透露，今年下半年計劃完成“無違建街鎮、無違建村居”創建工作制度的制定，細化“無違建街鎮、無違建村居”創建標準，并開展“無違建街鎮、無違建村居”創建試點，爭取全市“無違建街鎮、無違建村居”創建率達到10%左右。

水優勢是武漢決勝未來的核心競爭力。面向未來，我市將牢牢遵循習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，堅持新發展理念，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以打造濱水生態綠城為目標，以防洪水、排澇水、治污水、保供水“四水共治”為突破口，以海綿城市建設為重要抓手，保障水安全、優化水資源、改善水環境、修復水生態、利用水空間、提升水功能、強化水管理、弘揚水文明、彰顯水魅力，精心打造江湖相濟、湖網相連、人水相依的美麗畫卷，真正實現“護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮靈秀”，讓“武漢藍、江城綠、百湖清”成為美麗中國的一道靚麗風景。

2013年12月，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確提出：“提升城市排水系統時，要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”，海綿城市建設正式納入國家戰略。

2015年4月，武漢市被財政部、住房城鄉建設部、水利部確定為全國首批16個海綿城市建設試點城市之一，青山示范區、漢陽四新示范區成為試點區域。兩年多來，武漢市認真貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”重要指示精神和海綿城市建設指示要求，積極探索實踐，找準突破路徑，初步走出了一條符合自身特點的海綿城市建設之路。

只有轉變城市發展理念，建設集防治水環境污染、節約水資源、防止城市內澇等多重生態功能于一體的海綿城市，讓城市恢復適應環境變化和應對自然災害的“彈性”，才是水問題的根治之道，才是營造城市宜居環境的必由之路。

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一、治水之思：著眼水患，尋求海綿城市破解之道

武漢市位于長江中游，長江與漢水在市區交匯，兩江穿城，百湖密布，河網縱橫，素有“江城”之稱和“百湖之市”美譽，水域面積占市域面積的四分之一。長期以來，武漢“優”于水，也“憂”于水，伴隨城市規模的不斷擴張、城市硬化的不斷加劇，湖泊蓄水面積急劇減少，由此引發了內澇頻發、水生態受損等一系列問題。“大雨就看海，街道成河道”的尷尬屢屢上演，傳統的“快收快排”治水模式已難以為繼，嚴重制約了城市的可持續發展。

我們逐漸認識到：只有轉變城市發展理念，建設集防治水環境污染、節約水資源、防止城市內澇等多重生態功能于一體的海綿城市，讓城市恢復適應環境變化和應對自然災害的“彈性”，才是水問題的根治之道，才是營造城市宜居環境的必由之路。

海綿城市建設試點工作的總體思路：“堅持一個原則，統籌六個關系，注重四個結合，形成三位一體設施，實現六項功能”。

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二、探索之路：立足水情，推進海綿城市建設試點

武漢在建設海綿城市方面有著得天獨厚的自然優勢。過去，武漢水網遍布、濕地眾多，原本就是天然的“海綿城市”，但在工業化、城市化的進程中，導致水面縮減，城市吸水能力降低。

結合武漢實際，我們確定了海綿城市建設試點工作的總體思路：

“堅持一個原則，統籌六個關系，注重四個結合，形成三位一體設施，實現六項功能”。

“一個原則”，就是堅持規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌兼顧。

“六個關系”，就是統籌協調城市生態保護、土地利用、水系、綠地系統、市政基礎設施建設及環境保護的關系。

“四個結合”，就是注重綠色生態設施、灰色基礎設施、地上設施和地下設施的有機結合。

“三位一體”，就是構建低沖擊開發源頭減排系統、傳統雨水管渠排放系統、超標雨水徑流排放系統融為一體的雨水基礎設施。

“六項功能”，就是實現雨水徑流的“滲、滯、蓄、凈、用、排”。

圍繞這一總體思路，我們重點抓了以下幾項工作：

（一）建章明責，建立強有力的推進體系

建立市區兩級工作指揮調度體系。構建政府部門、建設平臺、社會單位共同參與、分工明確的管理體系，形成了市區一體、上下聯動的海綿城市建設協調機制。

建立海綿城市建設規劃技術體系。編制完成《武漢市海綿城市專項規劃（2016-2030年）》以及適合華中地區豐水城市特點的全套規劃、設計、施工、驗收、運行維護技術標準及工程設計圖集，印發實施《武漢市海綿城市試點項目規劃設計指導意見（試行）》、《武漢市海綿城市建設施工圖設計文件技術審查要點(試行)》、《武漢市海綿城市建設技術指南（試行）》、《武漢市海綿城市建設技術標準圖集（試行）》、《武漢市海綿城市建設施工及驗收規范（試行）》、《武漢市住宅小區海綿城市基礎設施運行維護技術指南（試行）》等地方技術標準，在國內首創建立了“三圖兩表”（下墊面分類布局圖、海綿設施分布圖、場地豎向及徑流路徑設計圖，規劃目標列表、海綿設施指標詳表）的規劃管控機制,為水生態保護和海綿城市建設提供了技術支撐。

建立海綿城市建設運營維護管理體系。組織編寫《武漢市海綿城市機制體制創新與探索研究報告》，細化海綿城市試點實施方案，建設海綿城市監測評估系統，推動建立海綿城市建設產業聯盟，搭建了一個集城市規劃、建設、水務、園林、道路交通于一體的調度平臺。

（二）因地制宜，彰顯濱江濱湖生態特色

海綿城市的建設理念是對傳統城市建設發展方式的革新。建設海綿城市，并不意味著一定要大興土木搞工程，甚至進行“破壞性建設”。推進海綿城市建設，必須始終堅持生態第一，恢復城市本身的自然生態本底，對天然存在的綠地、濕地、河湖等景觀進行保護和修復，充分調動自然本體消化、吸收雨洪的作用才是關鍵。

我市將推進海綿城市建設、加強對水資源的保護利用與進一步彰顯武漢濱江濱湖特色、張揚城市魅力緊密結合起來，秉承“遵循自然規律，恢復生態功能”的原則，采取敬畏自然、順應自然、模仿自然的方式，該保護的保護，該修復的修復，對于需要開發的，采用低沖擊開發模式推進，充分發揮全市166個湖泊、165條河流、2217.6平方公里水域面積的天然調蓄雨洪作用，夯實海綿城市的生態基底。

同時，我市以海綿城市建設為契機，積極開展小區雨污分流和面源污染整治，加強河道截污與污水處理廠提標工作，并實施河道生態修復。

（三）大膽創新，積極探索海綿建設體系

培育海綿城市建設研發產業鏈。支持武漢大學、武鋼、中冶南方等單位建設海綿城市研究中心，武鋼投資建成了以鋼渣等工業廢棄物為再生原料的循環經濟建材生產線，武漢車都環保再生資源公司投資建設新型透水建材生產線，帶動了全市綠色建材產業發展。

組織開展典型案例的技術研究，形成海綿城市多重體系的耦合。建設了“滲排結合，回用為先”的臨江港灣等海綿社區；蓄水優先、充分棄流，傳統排水和超標雨水徑流排放系統有機結合的東湖綠道、臨江大道等海綿道路；綠水相依、回歸自然的青山區江灘、南干渠等海綿公園。

（四）由點及面，推進海綿項目全市落地

以國家三部委對我市2017年度海綿城市末期績效考核為抓手，制訂進度總體目標，層層傳導壓力，提速建設進度。按照時間節點，全市范圍倒排進度計劃，全力推進示范區項目建設，優化提升海綿城市項目工程設計水平和施工質量。

在規劃安排全市試點項目時，我們采取了“2+N”模式。“2”就是青山、漢陽四新“一舊一新”兩個示范區，以保證試點工作的代表性；“N”就是全市所有的新建項目，不區分示范區內外，都要按照海綿城市的建設要求進行規劃審批。

目前，青山、漢陽四新這兩個海綿城市建設示范區正在按計劃推進，今年底將完成試點任務。東湖綠道、園博園等示范區外項目，注重將海綿城市建設的理念融入其中，以充分發揮其示范作用。通過大力推進綠色基礎設施建設，同步提升景觀品質，徹底改變鋼筋水泥的灰色面貌，重塑生態之城。

（五）多元拓展，創新建設籌融資模式

探索海綿城市建設PPP投融資新模式，建立政府和社會資本良性合作關系，明晰雙方責權利。市政府充分授權市城建委對PPP項目的管控，并要求市城建委授權政府出資方代表管理好PPP項目公司，做好PPP項目的績效考核辦法和按效付費機制的探索。按照“整合項目、系統建設”的思路，與武鋼、中建三局、中國一冶、中冶南方等加強PPP項目合作，青山區南干渠片區海綿項目成為我市首個市級PPP項目，目前進展順利。

（六）匯聚民智，凝聚社會合力共同參與

海綿城市建設不是靠一個部門一個單位就能完成的。為向廣大市民普及海綿城市理念，營造全員支持、萬眾參與海綿城市建設的氛圍，2015年我市啟動了海綿城市創意大賽，收到社會各界“金點子”數千條。2017年，我市啟動了“海綿武漢”微信宣傳工作，開展了“海綿武漢”攝影大賽，發動社會公眾參與，形成了強大的社會合力。

真正實現“護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮靈秀”，讓“武漢藍、江城綠、百湖清”成為美麗中國的一道靚麗風景。

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三、未來之夢：瞄準水優，全力推進“四水共治”

水優勢是武漢決勝未來的核心競爭力。面向未來，我市將牢牢遵循習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，堅持新發展理念，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以打造濱水生態綠城為目標，以防洪水、排澇水、治污水、保供水“四水共治”為突破口，以海綿城市建設為重要抓手，保障水安全、優化水資源、改善水環境、修復水生態、利用水空間、提升水功能、強化水管理、弘揚水文明、彰顯水魅力，精心打造江湖相濟、湖網相連、人水相依的美麗畫卷，真正實現“護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮靈秀”，讓“武漢藍、江城綠、百湖清”成為美麗中國的一道靚麗風景。

到2021年，長江、漢江干堤達到安全抵御1954年型、1998年型洪水能力，重點民垸堤防和重要中小河流達到10～30年一遇防洪標準，實現水更安；圍繞“小雨不漬水、大雨不內澇、暴雨保功能、特大暴雨保安全”目標，城市排澇能力在2016年基礎上翻一番，實現水更暢；建成區湖泊港渠全截污、黑臭水體全消失、污水治理全覆蓋，實現水更凈；供水布局大調整、制水工藝大提升、供水管網大改造，城市供水水質合格率達到100%，實現水更優。

武漢市將水安全、水環境、水生態作為生命線發展線工程，與海綿城市源頭減排、過程控制、系統治理全面對接、高度契合。目前，我市按照“四水共治”的總體部署，全面開展海綿城市建設，全市新建項目已全部進行海綿城市規劃管控。以排澇水為例，我市通過試點區海綿城市建設，源頭小區緩排、河渠管網提標、泵站擴容、湖泊應急調度等措施，有效提升了城市整體排澇能力。

我們將在住房城鄉建設部、水利部、財政部的大力支持指導下，勇擔試點使命，大膽探索創新，全力推進武漢海綿城市建設，重構濱江濱水生態，建設美麗江城，為全國海綿城市建設試點工作交上一份滿意答卷。

據記者獲悉，連日來，棗莊市住建局加大整治力度，對城市規劃區內揚塵治理達不到“六個百分百”標準和治理標準較低的62個工地進行了限期治理整改。截至目前，48個工地整改已完成，其余14個已采取措施，正逐項整改。

8月1日，市政府出臺《2017環境保護突出問題綜合整治攻堅實施方案》明確，市住建局將結合自身承擔的工作任務，全力攻堅，強力推進房屋建筑施工揚塵治理。

市住建局加大宣傳力度，制作揚塵治理標準化PPT，利用移動飛信平臺和安全教育培訓形式，進行治塵廣泛宣傳，使建筑行業全員充分認識到施工現場治塵的重要性和實際意義。制定了《2017年住建領域環境保護突出問題綜合整治攻堅實施方案》，明確要求在城市規劃區內建筑面積1萬平方米以上的建筑工地， 全面推行施工區域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸“六個百分百”標準。所有城區在建房屋施工現場，采取最嚴格的標準、最嚴肅的責任、最嚴厲的處罰，按照停工整改，復查驗收，達標復工的工作模式進行治塵。列出了工地清單臺賬，列出每項治塵的問題清單，措施清單，責任清單，時限清單，精準落實治理，精準落實責任單位、責任人，完成時限，并嚴格按誰驗收誰負責原則，逐條逐項復核驗收，凡有一項不合格的，一律不準復工；對防塵措施不到位、擅自降低揚塵防治標準的施工工地，約談建設、施工單位主要負責人，對約談后仍不改正的依法從重處罰，記入企業誠信檔案，并在全市建筑市場監管與誠信信息一體化平臺上予以曝光。

為解決治塵動態管理和長效治塵問題，市住建局明確項目開工前必須審查揚塵治理措施落實情況，凡是不符合防治標準的，一律不予開工，同時，加強工程造價定額管理，加大揚塵治理費和安全文明施工措施費專款專用審查管理力度，確保經費落實到位。

市住建局還采取了日調度、周通報、月檢查和“雙隨機”抽查的治塵工作模式，及時調度全市治塵達標情況，隨機抽查已達標和未達標項目的治塵措施。對工作落實不力、防治效果不明顯的單位和人員，視其情節和后果，由上級主管部門依法依規追究其相應責任。通過事前審查、事中監管，進一步堵塞漏洞，鞏固成果，防止工作反彈，形成揚塵防治工作的長效管理機制。

市住建局創新監管手段，加快建筑工地視頻監控系統建設，并協調環保部門同時安裝在線監測系統，準備2017年底前完成安裝，并與區（市）監管部門聯網，實現規模以上工地在線監測和視頻監控系統全覆蓋。

市住建局暢通舉報渠道，通過熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式，受理建設揚塵群眾舉報。凡是舉報信件經核查屬實的，給予舉報人獎勵。

日前，《成都市城市道路綠化建設導則》（以下簡稱《導則》）正式實施，自此，該市城市道路綠化建設工作有了行動指南。

《導則》對道路綠化設計范圍內的自然地貌、河流等生態環境進行有效保護，同時，重視水土保持和生態景觀，使道路與周圍環境景觀和諧統一。

據介紹，《導則》突出強化精準規劃、精細管理意識，主要用于指導成都市主城區、成都天府新區和高新區內新建、改建、擴建及綠化維護改造的城市道路綠化工程，包括道路紅線范圍內、道路紅線與控規綠線之間、控規綠線外建筑退紅空間的綠化。未來將作為道路綠化設計、技術審查、綠化施工標準及依據使用。

《導則》主要解決該市部分道路綠化指標沒達到標準要求、樹種選擇科學性不足、植物配置不夠合理、樹木保護意識不夠等問題。

本著提升道路景觀建設水平、提高道路綠化建設質量的需要，《導則》對成都未來城市道路綠化景觀規劃進行指導。重點解決行道樹的種類要求、質量標準、栽植位置、樹池要求、修枝管護要求等，通過對行道樹各相關要素的技術指引，重建成都市行道樹栽植規范。

突出“花重錦官城”理念。按照《花重錦官城—成都市增花添彩總體規劃》的總體要求，《導則》強調了在城市道路綠化中突出花樹栽植要求，實現城市道路景觀四季有花。強調城市文化記憶傳承，重視生態建設和環境保護，從樹種、規格等方面，提倡保留具有文化意義的行道樹、高大樹木及珍貴樹木。強調水土保持和生態景觀相結合，使道路與周圍環境景觀和諧統一。

關于領取2016年造價工程師初始注冊合格證書的通知

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2016年造價工程師初始注冊合格人員名單（2017年8月18日公布）已由省執業注冊管理中心公布,注冊證書已郵寄至市住建局建筑市場監管處。請合格人員（詳見附件）盡早領取。

領取地點：無錫市市民中心12號樓行政審批中心住建局2號窗口，單位領取請出示單位介紹信，個人領取請帶好本人身份證。

領取時間：正常工作時間

個別造價師照片沒有貼的，請企業貼好照片后快遞給省建設行政審批中心蓋鋼印（快遞用順豐或EMS，將寄回企業的快遞單一并填好放在信封內寄來），地址：南京市江東北路289號銀城廣場A座801。

關于執業印章請按《關于停止收取注冊費和印章費有關問題的通知》的規定自行刻章。

附件：

2016年造價工程師初始注冊合格人員名單（2017年8月18日）

無錫市住房和城鄉建設局建筑市場監管處

2017年8月21日

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附件：

2016年造價工程師初始注冊合格人員名單（2017年8月18日）

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近日，青海西寧市關于印發《西寧市海綿城市建設管理規定（暫行）》，全文如下：

西寧市海綿城市建設管理規定（暫行）

為全面貫徹和落實習近平總書記視察青海時提出青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，對青海發展提出的“四個扎扎實實”、“建設富裕文明和諧美麗新青海”重大要求，以及省委十二屆十二次全會工作部署，緊抓“生態優先”與“發展率先”兩個關鍵，進一步確立打造“綠色發展樣板城市、建設幸福西寧”的發展目標。根據《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）、《青海省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》（青政辦〔2016〕111號），為有效落實海綿城市建設工作，結合我市實際，制定本規定。

第一條 海綿城市建設是通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

第二條 本市城市規劃區、建制鎮（以下簡稱鎮）規劃區范圍內新建、在建、改建的各類工業與民用建筑、市政道路、廣場、室外停車場、公園、綠地、河道水系整治等建設項目，認真執行住房城鄉建設部《海綿城市建設技術指南—低影響開發雨水系統構建（試行）》、《西寧市海綿城市技術導則》和本規定，落實建設項目海綿化建設理念及設計要求。

第三條 市城鄉規劃和建設局負責海綿城市建設指導和監督，組織實施全市海綿城市建設管理工作，將海綿城市建設管理控制指標納入各層級規劃及建設項目規劃設計條件。

發改、國土、環保、行政審批、林業、水務、住房保障、城管、氣象等部門按照各自職責，做好海綿城市建設管理的相關工作。

四區、三縣及各園區規劃建設部門應統籌做好本轄區內海綿城市建設管理工作。

第四條 編制或修改城市（鎮）總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水系統等相關專項規劃時，應將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。海綿專項規劃內容應納入編制或修改城市（鎮）總體規劃、道路、綠地、水系統、排水等規劃中。

城市（鎮）控制性詳規編制應明確制定控規單元的年徑流總量控制率等目標。

城市（鎮）修建性詳細規劃編制應結合開發建設地塊現狀高程分析、雨水徑流分析，單獨編制用地海綿設施布局圖、匯水分區布置圖、海綿設施流程圖，明確雨水收集及利用工程措施。

第五條 城市（鎮）新區、各類園區、成片開發區應全面落實海綿城市建設要求，將海綿城市建設要求納入城市規劃建設管控環節。

第六條 城市（鎮）老城區結合城鎮棚戶區和危舊房、老舊小區改造，應采取下凹式綠地、屋面截水及透水性地面鋪裝等因地制宜進行適當改造，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。

第七條 城市（鄉、鎮）道路建設或改造，應從規劃、設計到施工均要落實海綿建設理念及控制目標，改變雨水快排、直排的傳統做法，優化路面與道路綠化帶的豎向關系，采取降低綠化土層標高、增加綠化帶側路緣石開口等措施，增強道路綠化帶對雨水的消納功能。

人行道、停車場、廣場等可采用透水鋪裝、生態樹穴及建設下凹綠地等，增大地表水滲入量，最大限度發揮道路、廣場、停車場集水功能，蓄積雨水用于道路綠化及周邊綠地。

第八條 公園、綠地建設及景區改造提升工程，應科學布局園林綠地豎向關系和雨水地表徑流通道，適當建設下凹式綠地和植草溝，實施透水生態鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調蓄功能的基礎上，適當設置雨水調蓄設施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水等功能。

實施山體公園建設，應依托山體地勢合理設置雨水收集、攔蓄及利用設施，增強山體公園雨水滲、蓄、用功能。

街頭綠地、游園和道路綠地改造提升工程，應適當建設下凹式綠地和植草溝，加大透水鋪裝比率，合理設置雨水蓄水池等設施，提升綠地滲、蓄水功能。

第九條 城市水系、河道整治治理工程，應采取建設生態護岸、生態緩坡、濕地公園等措施，增加河道滲漏調蓄能力。

第十條 城市（鎮）規劃區范圍內新建、改建的各類工業與民用建筑、市政道路、廣場、室外停車場、公園、綠地、河道水系整治等項目，必須嚴格落實海綿城市建設要求。

建設項目選址、可研編制、初步設計及規劃方案編制、施工圖設計，必須將海綿化建設措施、技術要求、建設投資納入項目整體，予以規劃、設計和建設。遵循海綿化建設與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

第十一條 海綿專項設計應作為土地出讓條件、城市規劃許可和項目建設的重要內容；在建設工程施工圖審查、工程質量監督環節，應將海綿化建設相關工程措施作為重點審查內容；工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿設施相關工程措施的驗收情況，提交備案。

第十二條 新建項目的海綿專項設計內容納入規劃設計審查；在建項目未落實海綿專項設計的由設計單位補充完善相關內容并報規劃建設部門備案；改造項目的海綿專項方案由設計單位結合現狀、上位規劃及海綿設施建設指標等內容進行設計，并報規劃部門進行審查。

第十三條 國土管理部門應依據規劃建設部門提出的規劃設計要求，在實施土地出讓、用地劃撥中，將海綿城市建設技術要求和剛性指標納入土地出讓及劃撥條件。

第十四條 政府投資類項目在可行性研究報告中應提出海綿化建設的目標及措施。社會資本投資類項目在項目規劃設計方案編制中，應單獨編制海綿化建設專篇，明確海綿化建設的目標、措施、主要建設內容及規模。

第十五條 項目設計招標時，建設單位必須在設計招標文件中明確海綿城市建設要求。設計單位提供的建設方案應包含海綿城市建設專項設計內容，滿足海綿城市建設相關技術規范和標準要求。

第十六條 設計單位在初步設計文件中必須編制海綿城市設計專篇（包括設計依據、設計原則、設計基本控制目標、設施規模的計算、規劃方案審批文件等），同時在設計圖紙中應提供按照規劃審批的海綿設計方案完善的詳細設計（包括海綿設施設計、技術選擇、計算說明書等）。

第十七條 設計單位在施工圖中應編制海綿設計專篇，施工圖審查機構應按照國家、省、市項目建設相關規范標準對設計文件進行審查，審查意見應明確海綿設施審查結論，對符合要求的核發施工圖審查合格書。

第十八條 各類建設工程項目在施工前，建設單位應在建設行政主管部門進行海綿專項登記。項目建設中海綿設施建設應科學合理統籌施工，相關分項工程施工應符合設計文件及相關規范規定，監理單位全過程進行監督。海綿設施建設各項隱蔽工程施工前相關責任主體必須組織驗收檢查，并針對工程具體施工情況組織階段性驗收，形成書面驗收意見。

第十九條 建設項目完工后，建設單位應及時組織工程竣工驗收，對海綿設施工程質量應按相關規范標準進行同步驗收。竣工驗收合格后，建設單位應在建設行政主管部門進行海綿城市建設效果評價，對評價合格的予以項目備案。

第二十條 海綿設施的后期管護依照《海綿設施運營維護手冊》，做好設施的日常管理維護，確保正常運行。

第二十一條 市政公用項目的海綿設施由相關職能部門負責維護管理；公共建筑的海綿設施由產權單位負責維護管理；住宅類項目的海綿設施由其物業管理單位負責維護管理。

第二十二條 在海綿設施上或者周邊進行施工作業可能損壞設施或者影響設施正常運行的，建設單位和施工單位應當制訂設施保護方案，并在建設前通知設施運行管理單位；施工作業損壞設施的應當按照設施原有功能及時修復。

第二十三條 本規定自2017年8月4日起實行，有效期至2019年8月4日。

為落實工程建設相關主體項目負責人質量終身責任制，促進江西全省工程勘察設計質量總體水平不斷提升，近日，住建廳決定在全省范圍內開展2017年房屋建筑工程勘察設計質量監督執法檢查。

檢查內容：各地落實勘察、設計單位項目負責人質量終身責任制情況；各地開展勘察設計質量監督執法檢查情況，與勘察設計相關的工程質量事故、質量問題及安全隱患查處情況等；建設、勘察、設計、施工圖審查等有關單位和執業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況；工程抗震設防以及超限高層建筑工程抗震設防專項審查的基本情況，審查質量和施工圖設計階段落實超限審查意見的情況。

檢查范圍：住宅工程和公共建筑工程。住宅工程重點檢查棚戶區改造安置住房、公租房和商品住宅，公共建筑工程重點檢查學校、醫院、商業綜合體、辦公樓等，各地超限高層項目抽查1個；受檢項目應為已完成施工圖設計文件審查的待建、在建項目。

省住建廳要求，各地要高度重視，強化對檢查工作的領導，對發現的問題，制定整改方案，督促有關單位限時整改。要落實各方主體責任，強化個人責任，依法依規對相關責任主體和人員進行處理。